Forlenget frist for 2. gangs høring
I første høringsrunde for lokal forskrift for skolekretsgrenser mottok vi flere høringsinnspill. Hovedutvalg Folk vedtok 10.02.25 å sende oppdatert høringsutkast med endring av skolekretsgrenser ut på høring i 6 uker. Kommunestyret vedtok 12.06.25 å forlenge høringsfristen på 2. gangs høring til 01.07.25.
Vedtak i Kommunestyret - 12.06.2025
- Kommunestyret ber kommunedirektøren forlenge høringsfristen for 2. gangs høring til 1. juli 2025, og legges ut i morgen, 13.06.2025.
- Kommunestyret ber kommunedirektøren legge frem saken til ny politisk behandling i september 2025.
Bakgrunn
Hovedutvalg folk vedtok i møte 11.11.24 å sende forslag til lokal forskrift om skolekretsgrenser i Inderøy kommune høring i perioden 11.11.2024 til 31.12.2024.
Ny opplæringslov (LOV-2023-06-09-30), gjeldende fra 01.08.24, har nye krav til forskrifter, høringer, kunngjøringer og innhold. Kommunestyret vedtar lokale forskrifter og skolekretsgrenser er hjemlet i §2-6.
Lokal forskrift skal på høring minimum 6 uker, den skal kunngjøres i Norsk Lovtidend, slik som Forvaltningsloven §38 første ledd bokstav c krever.
Kommunestyret i Inderøy kommune vedtok forrige gang skolekretsgrenser for Inderøy kommune i møte 03.10.19, da gjeldende fra 01.08.21.
Vurdering
Formålet med den lokale forskriften er å sikre lik praksis for alle elevene i Inderøy kommune, slik at elever og foreldre får en forutsigbarhet og en så like behandling som mulig. Etter vedtak om forlenget høringsfrist trer forskrift om skolekretser og tildeling av skoleplass ikraft fra 1. januar 2026.
Forskriften skal ivareta elevenes rettigheter til en plass på nærskolen. Forskriften skal bidra til forutsigbart for elever og foreldre om hvilken skole som er elevens nærskole og som de vil få tildelt skoleplass på ut ifra bostedsadressen.
Lokale forskrifter gjelder innenfor et bestemt område, for eksempel for elever ved en bestemt skole eller i en kommune eller et fylke.
§ 2-6.Kva grunnskole eleven skal gå på
Elevane har rett til å gå på ein skole i nærmiljøet. Kommunen kan gi forskrift om skolekrinsar. Ved tildeling av skoleplass og fastsetjing av forskrift om skolekrinsar skal kommunen leggje særleg vekt på kva skole som ligg nærast heimen. Kommunen kan også ta omsyn til topografi, trafikktilhøve og kapasiteten på skolane, og at barn i same nabolag skal få gå på same skole.
Etter søknad kan eleven takast inn på ein annan skole enn den eleven har rett til å gå på.
Skolekretsene gir oversikt over hvilke områder i kommunen som hører til hvilke skoler. Dette gir forutsigbarhet for kommunens innbyggere. For foreldre og elever anses dette å være særlig viktig. Inderøy kommunes gjeldende forskrift er hjemlet i tidligere opplæringslov. Behov for en ny lokal forskrift om skolekretser har bakgrunn i ny opplæringslov. I tillegg til å si noe om skolekretsene, vil forskriften si noe om retningslinjene for tildeling av skoleplass og for behandling av søknader om skoleplass på en skole utenfor skolekretsen.
Høringene legges ut på kommunens innbyggerportal slik at alle interessenter inviteres til å komme med innspill til forskriften.
Kommunene skal sørge for at saken er så godt opplyst som mulig før forskrifter vedtas. Det følger av forvaltningsloven § 37 og Kommuneloven §13-1. Av den grunn skal forskrifter på høring, slik at de som vil bli berørt får en mulighet til komme med sine synspunkter.
Konklusjon
Som lovteksten skriver, kan kommunen fastsette lokale forskrifter. Dette er ulikt de andre lokale forskriftene kommunestyret har vedtatt tidligere høsten 2024. Kommunedirektøren vurderer at det legges opp til politisk behandling av forskrifter, da alternativet er å saksbehandle alle innskrivinger til hvert skoleår som enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Dette vurderes som svært tidkrevende for administrasjonen og uforutsigbart for foresatte og elever.
På bakgrunn av vedtak i kommunestyret 12.06.25, legges forskriften ut på høring frem til 1.07.2025.
Dagens forskrift
Les dagens forskrift skolekretsgrenser 01.08.21 (PDF, 105 kB)
Første høringsutkast:
Første høringsutkast datert 11.11.24 (PDF, 308 kB)
Høringsutkast ny forskrift
Grunnlaget for forslag til ny skolekartgrense i kartet, er avstand til nærmeste skole. Nærskoleprinsippet står sterkt i opplæringsloven. Når det gjelder avstand, er denne målt slik Fylkeskommunens digitale avstandsberegner viser. https://skoleskyss.trondelagfylke.no
Last ned forslag til forskrift om skolekretsgrenser - høringsutkast - 2. gangs høring.pdf (PDF, 2 MB)
Forslag til nye skolekretsgrenser - kartutstnitt hele kommunen
Forslag til nye skolekretsgrenser - kartutstnitt berørte områder med forklaringer
Forklaring av kart i lokal forskrift
På kartet sees en gul strek. Den gule streken viser forslag til ny skolekretsgrense.
- Områdene i overkant av gul strek, er foreslått til Sandvollan skole.
- Under gul strek og til venstre for rød strek, er foreslått til Oppvekstsenter Vest
- Områdene under gul strek og til høyre for rød strek, er foreslått til Sakshaug skole
Send inn høringssvar
Frist for innspill er 1. juli 2025
Send inn høringssvar via skjema
Du kan også sende innspill via e-post til postmottak@inderoy.kommune.no eller pr post.
Skriv navnet på høringen i emnefeltet.
Inderøy kommune
Oppvekst og forebygging
Vennalivegen 7,
7670 Inderøy